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生态环境部就“十五五”环境基准工作方案公开征求意见

2026年03月16日 14:23:07 来源:化工仪器网 作者:宋池 点击量:3585

近日,生态环境部就《“十五五”环境基准工作方案》向社会公开征求意见。方案明确到2030年,将全面形成制度化、规范化的国家环境基准工作格局,构建覆盖水、海洋、大气、土壤等领域的本土化环境基准体系,为实施分区域、差异化、精准管控的生态环境管理制度提供科学依据。

  生态环境部于近日正式就《“十五五”环境基准工作方案(征求意见稿)》向社会公开征求意见。征求意见截止时间为2026年3月31日。方案为实施分区域、差异化、精准管控的生态环境管理制度提供科学依据,全方位构建适合我国国情的环境基准体系。其核心目标是到2030年,形成制度化、规范化的国家环境基准工作格局,基本建立国家环境基准技术方法体系,突破一批关键技术,并正式发布一批国家环境基准。
 
  我国环境基准工作起步较晚,尽管“十三五”以来在管理和技术体系建设上取得积极进展,但整体研究与成果产出仍不足以完全支撑当前生态环境管理的需求,存在研究深度广度不足、成果利用不充分、研究队伍分散等问题。为此,方案着重强调加强能力建设,包括健全环境基准管理制度,推动地表水、海洋、大气及土壤领域的基础研究,特别是在新污染物毒性效应机制等方面寻求突破。同时计划在华北、东北等六大区域各筛选至少一家本土物种驯养与测试实验室,以增强污染物毒性测试能力,并依托重大科研平台培养专业人才队伍。
 
  在具体任务部署上,方案覆盖了水、海洋、大气、土壤等多个环境介质,力图构建起多维度的环境基准技术体系。地表水方面,重点包括制定铅、铬、锑等金属以及全氟化合物等有机物的保护淡水生物水质基准,基于近十年监测数据制定重点湖泊的营养物基准,并开展沉积物质量基准的研究。海洋环境方面,将制定铜、铅、锌等保护海洋生物的水质基准,研发河口近海营养物基准推导技术,同时针对公众健康开展海产品摄入量及污染物基准的研究。大气环境基准的建立则聚焦于污染物筛选技术方法,并以细颗粒物、臭氧等六项常规污染物为例研究推导关键技术,同步推进保护植物和生态系统的生态功能基准研究。土壤环境基准方面的工作,将围绕保护陆生生态、农产品食用安全和饮用水安全等目标,建立技术方法体系框架并制定基准推导方法。
 
  方案还明确将完善国家环境基准基础数据库,包括收录本土物种毒性信息的毒性数据库,以及涵盖人体特征、摄入量等参数的暴露参数数据库。在推动环境基准的实际应用方面,方案鼓励有条件地区开展基准应用案例研究,为分区域、差异化管控提供实践经验,同时推动环境基准与生态环境管理业务融合,如在重点河口开展基准服务于水质评价的研究,以及在环境损害司法鉴定中发挥基准的技术支撑作用。
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