济南市：到2025年，初步建成现代先进测量体系
- 2023年12月06日 13:38:58来源：仪表网点击：3370
【化工仪器网 政策法规】为深入贯彻《计量发展规划(2021—2035年)》(国发〔2021〕37号)，认真落实《山东省人民政府关于贯彻落实〈计量发展规划(2021—2035年)〉的实施意见》(鲁政发〔2022〕15号)，进一步夯实计量基础，不断创新计量服务模式，全面提升计量整体能力和水平，结合《济南市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》，近日，济南市政府印发了《关于贯彻落实〈计量发展规划(2021-2035年)〉的实施方案》(下称《实施方案》)。
《实施方案》提出：到2025年，全市计量体系和能力建设取得显著成效，初步建成满足全市经济发展要求的现代先进测量体系，计量科技创新能力、服务保障能力显著提升，部分领域达到国内领先水平。计量在科技创新、基础保障、产业发展、社会治理等领域的地位和作用日益凸显，协同推进计量工作的体制机制进一步完善。
其中，新建2个以上省级计量专业技术委员会，完成科研项目15项，主导或参与制(修)订计量技术规范15项以上。全市新建和升级社会公用计量标准100项以上，强制检定项目建标覆盖率达到90%以上，社会公用计量标准满足社会量值传递溯源需求达到95%以上。重点服务200家以上先进制造业企业，引导发展10家以上具有较强竞争力的传感器、仪器仪表、高端装备制造、标准物质生产单位，培育5家具有核心竞争力的行业领军企业。推进诚信计量体系建设，培养400家以上诚信计量示范单位。
在深化技术研究，优化计量科技创新生态方面，《实施方案》提出：
加强计量基础和前沿技术应用研究。围绕我市现代产业体系重大需求，在智能制造、生物医药、新能源和高端装备、量子科技等领域开展精密测试技术、方法及设备的研究和应用。强化物联网计量技术研究，建立数据采集检测平台，成立计量数据分析中心，规范计量溯源链，防控计量数据风险，发挥计量在提高经济质量效益和核心竞争力中的作用。围绕国家“量子度量衡”计划，跟踪量子传感、量子精密测量及嵌入式、芯片级、小型化计量标准等量子计量前沿技术，推动量值传递数字化、量子化、扁平化。
突破重点领域关键共性测量技术。充分发挥驻济高校、科研院所、高端人才集聚优势，鼓励多机构联合开展关键共性测量技术研究。围绕集成电路、基础软件、高端装备、生物医药、先进材料、新能源、量子等领域，集中突破一批“卡脖子”关键核心技术，助推科技和产业发展。围绕新能源，加强新型量值传递溯源方法研究，满足复杂、极端、实时工况环境和新领域新场景计量测试需求。围绕智能制造，开展数字化模拟测量、工业物联、远程和在线测量、复杂系统综合计量等关键共性技术研究。围绕“双碳”战略，开展碳计量在线监测技术研究、碳数据不确定度分析研究、碳足迹研究。探索建立计量数字化模型，加强智能化计量检测技术研究，强化智能检测等技术方法和计量仪器设备的研究与开发，增强快速检测能力。推动计量领域科技成果转化和平台建设，促进计量新技术、新方法向产业转移转化，推进计量供给与产业需求精准对接。
推进计量数字化转型。加强数字计量技术研究，应用大数据、人工智能、数字孪生、先进传感器等技术，推动计量数据获取、传输、分析、应用，强化计量数据的溯源性、可信度和安全性。在智能制造、智慧城市、新能源、健康医疗等领域推动计量数字化转型，促进跨行业、跨领域计量数据融合、共享与应用。顺应数字化转型需求，全面推广数字计量证书，提高计量检测信息化水平。鼓励技术机构参与国家计量科学数据中心、山东省计量数据建设应用基地建设。开展计量数据溯源途径和技术方法研究，规范数字量具、信息化计量器具的配备使用，保障数字领域计量量值的单位统一、准确可靠。
强化标准物质研制应用。面向科技前沿、国家重大需求和人民生命健康，加快生物技术、临床检验、材料科学、环境监测、钢铁冶金、新能源等领域的新型标准物质研制和应用。鼓励行业龙头企业、驻济高校、技术机构、科研院所加大对标准物质的研发投入力度，支持公益性标准物质推广应用。发挥省会优势，依托驻济国家级和省级计量实验室的技术优势，鼓励标准物质研制生产机构保持对国家一级标准物质的研发主导，引导我市研制生产机构加快先进技术研究和制备设备设施升级，扩展新的标准物质研制领域，提升标准物质量值不确定度、稳定性等技术特性指标，扩大应用范围和广度，着力打造行业领军企业。
在强化应用支撑，服务经济社会重点领域方面，《行动方案》提出：
服务先进制造业。实施制造业计量能力提升工程，面向新一代信息技术、智能制造与高端装备、生物医药、量子科技、新能源、新材料等领域，建设产业计量测试中心，搭建计量公共服务平台，开展所需关键计量测试技术研究、性能评价和应用，为产业发展提供全溯源链、全产业链、全生命周期的具有前瞻性的计量测试服务。加强计量检测溯源能力建设，在数控机床、激光装备、工业机器人等领域，开展量值传递技术研究，提高机床、激光装备安装调试测量保障能力。完善高端装备制造业安全性、可靠性测评方法，制定相应计量技术规范。
服务企业高质量发展。强化计量在仪器设备研发、设计、试验、生产和使用中的基础保障作用，加强新型传感器及高端仪器仪表设计、制造、仿真、验证技术自主创新和专用设备研发，提高产品的可靠性、稳定性和一致性。推进在线检测传感器、计量软件算法溯源、生物技术、装备制造等重大测量问题与关键技术取得突破，推动先进计量科技创新成果向仪器仪表产业转化应用。结合全市计量器具制造产业特点和分布，重点推动环境监测仪器、芯片测量仪器、衡器、流量仪表、互感器等产业发展，培育一批具有核心技术和核心竞争力的计量仪器仪表企业。以创新能力强、成长速度快、发展潜力大的计量中小企业为重点，构建“专精特新—瞪羚—独角兽”多位一体的企业梯度培育体系。
服务绿色低碳发展。构建“双碳”计量管理体系、计量技术体系、计量服务体系，为温室气体排放可测量、可报告、可核查提供计量支撑。重点加强碳排放、生态环境、气候变化等关键计量测试技术研究和应用，提升碳排放测量和碳监测能力水平。加强碳计量相关的计量标准和计量技术规范制修订工作，建设碳计量实验室，发挥计量的基础支撑和引领作用，服务碳计量市场健康有序发展。建设省氢能产业计量测试中心，以服务构建制、储、输、用全链条发展的创新应用生态为目标，专项研究氢能等清洁能源的专用计量测试技术。开展新能源汽车电池、充电设施等计量测试技术研究和测试评价，加强智能汽车计量测试方法研究和基础设施建设。
服务大众健康与安全。聚焦“健康城市”建设，进一步完善医疗健康领域计量服务体系，围绕疾病防控、生物医药、高端医疗器械、康复理疗设备、营养与保健食品等开展关键计量测试技术研究和应用。加强中小学教室照明、体育设施和器材计量技术研究及测试服务，促进青少年健康成长。服务“平安济南”建设，开展交通安全、安全生产、社会稳定和安全等领域关键计量测试技术及计量器具研究和应用，推进交通监管设备、警用装备、刑事技术产品等计量测试基础设施建设。加快计量基础能力建设，实现民生领域安全防护、医疗卫生等强制检定项目全覆盖。
服务数字济南建设。围绕建设数字济南目标任务，通过实施远程监管、在线测量等提升监管效能，在智能制造、能源资源、生命健康、社会治理领域建立计量数据库，推广数字证书，优化各领域计量数据库的归集共享。开展国际计量单位数字化、机构数字化、计量过程数字化、设备数字化、人员数字化、环境数字化和法规数字化等研究，助力打造省内领跑、全国一流的数字先锋城市。推动建设计量数据应用基地，服务人工智能岛、量子谷、北斗新时空产业园等平台的数字产业新载体建设，鼓励企业建设智能车间、工厂、园区，形成一批全链条数字化应用场景。
服务乡村振兴。提升“绿色农业”“工厂化农业”等现代农业中农机、化肥、农药等农资生产的计量测试水平，保障农产品安全，提高土地利用率和生产力。推进农村用水、用能、用气智能化建设，利用智能终端，服务农村生活和生产能源资源管理，提供“取、供、用、排”环节计量支撑。开展“计量服务下乡”活动，推动计量技术服务向农村地区延伸。加强粮食购销等涉农领域强制检定计量器具和定量包装商品的计量管理，持续提升农业农村领域计量保障水平，强化计量对农粮仓储、乡村医疗等农村基础设施的支撑保障作用，缩小计量领域公共服务的地区差距、城乡差距，助力实现共同富裕。
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