盘点|保健食品行业跃迁，新规政策鼎力相助保健食品检测
- 2021年07月28日 13:18:53来源：化工仪器网作者：江鱼点击：7620
【化工仪器网 政策法规】近年来，社会经济稳步发展，生活水平不断提高，人们的生活品质要求随之提升。在饮食方面，除了日常的“舌尖美味”，人们越来越注重健康营养品的补充，开始把目光转移到保健食品领域。保健食品正在向轻量化、零食化迈进；保健品的消费人群从中老年人向全年龄段扩展。
保健食品市场份额扩大，不乏商家禁不住“蛋糕”诱惑，游走违规边缘，保健食品的原料、营养素监测不达标问题频出。2021上半年，相关部门鼓励并加强监管力度，出台多个保健食品相关政策，推动保健食品产业健康发展，引导企业合理合法获利。以下就2021年上半年国家出台的保健食品领域部门政策进行盘点。
《保健食品原料目录 营养素补充剂（2020年版）》实施
2015年《食品安全法》的发布实施，标志着保健食品注册与备案双轨运行正式启动。随后多个保健食品类法规政策相继出台，其中为确定保健食品原料目录，国家市场监督管理总局委托总局食审中心对26个保健食品的原料展开研究，启动辅酶Q10、褪黑素、等五个原料纳入保健食品原料目录的工作，制定《保健食品原料目录 营养素补充剂(2020年版)》并于2021年3月1日起施行。
该项法规结合专家共识和已批准产品的情况，优先确定五个保健食品原料作为功能性保健食品原料。其中，重点说明了辅酶Q10等五种原料在产品备案时配比使用的问题、标注问题、原料质量控制问题、技术指标选择问题、五种物质已批准注册产品证书到期转备案的问题六个方面。
该项法规的实施提高保健品原料检测的成分配比、质量要求，保证保健食品的安全性和功能性。
《辅酶Q10等五种保健食品原料备案产品剂型及技术要求》实施
为顺利推进保健食品原料的准确、正确、安全应用，补充《保健食品原料目录 营养素补充剂(2020年版)》内容，由总局食审中心起草，国家市场监督管理总局向社会征求意见并制定了《辅酶Q10等五种保健食品原料备案产品剂型及技术要求》，该公告于2021年6月1日起施行。
该公告明确规定了原料使用的有关规定、产品备案时的主要生产工艺、备案产品可用辅料的使用规定、备案产品时的产品技术指标的要求，关于辅酶Q10等五种原料可以备案产品的范围、关于注册转备案产品的过渡问题、破壁灵芝孢子粉的产品备案事宜等七个类目的关键问题。
值得一提的是，该公告将粉剂、凝胶糖果纳入保健食品备案剂型。产品剂型是保健食品检验关注点，是检验单位进行保健食品检验工作的重要目标。
《保健食品备案产品可用辅料及其使用规定（2021年版）》实施
为进一步推进和规范保健食品备案管理工作，据相关食品安全国家标准及注册产品情况，市场监管总局制修订了配套的《保健食品备案可用辅料及其使用规定(2021年版)》，并于2021年6月1日起实施。
该规定中明确说明保健食品备案产品辅料应符合《食品安全国家标准 食品添加剂使用标准》( GB2760 )《中华人民共和国药典》等相关国家相关标准及规定。
保健食品必须遵循多个制备原则，包括不危害人体健康，不掩盖产品和加工过程中的质量缺陷、掺假造假等问题，不降低保健产品的营养价值等内容
此外，该规定中对多个食品辅料做出详细规定。其内容包括辅料名称、线管标准、固体制剂和液体制剂的最大使用剂量等内容。
掺假造假、有害物质等问题在保健食品中不少见。该项规定为保健食品检测敲响警钟，是未来保健食品检测的技术宝典。
《允许保健食品声称的保健功能目录 营养素补充剂（2020版本）》实施
根据现行的《食品安全国家标准预包装食品营养标签通则》国家市场监督管理总局国家卫生健康委员会 国家中医药管理局制定《允许保健食品声称的保健功能目录 营养素补充剂(2020版本)》，并于2021年3月实施。
2020新版变化较大，基于2019版本，2020版更新、增加了标准依据、化合物名称、标准依据等内容。另外，公告明确规定了最新的保健食品原料种类，明晰了营养素的原料名称、化合物名称、使用范围、每日用量、保健功能。
营养素检测是保健食品检测的重要一环。该项规定的实施对保健品中营养素的成分占比、配比要求、使用分为等作了明确要求，保证食品中营养元素充足，保障消费者健康权益。
关于《允许保健食品声称的保健功能目录 非营养素补充剂（2020年版）（征求意见稿）》公开征求意见的反馈
2020年底，国家市场监督管理总局公开征求《允许保健食品声称的保健功能目录 非营养素补充剂(2020年版)(征求意见稿)》及其配套文件意见，并于2021年4月2日发布反馈公告。
征求意见中明确提出抑制肿瘤、辅助抑制肿瘤、抗突变、延缓衰老保健功能，原有的促进泌乳功能、改善生长发育功能、改善皮肤油分功能与现有的相关政策功能定位不符，这些功能不再纳入保健功能目录中。
反馈中，关于《允许保健食品声称的保健功能目录 非营养素补充剂(2020年版)(征求意见稿)》收到反馈意见44条，采纳6条，关于《保健食品功能评价方法(2020年版)(征求意见稿)》收到反馈意见116条，采纳17条。多人来稿，多个有效建议被纳入法规中，这标志着保健食品安全影响范围扩大，关注度提升，保健食品检测精细度和要点增多，保健食品行业再上一层。
《“健康中国2030”纲要》中强调，“健康中国”要坚持以预防为主，治疗为辅，形成早诊断、早治疗、早康复的思维体系。保健食品具有增强免疫力、促进病体康复等多个功能，对人们的健康起到预防和保健的双重作用。
目前，营养健康产业得到越来越多的关注，保健食品检测类目细分，行业形态跃迁，这些有效推进健康中国建设，帮助我国由健康大国向健康强国迈进。
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