人防“三位一体"通信平台，包括人防基本、地面应急中心（预备）和机动。三者有机结合，相互弥补，互为备份。根据人防的规划部署，已基本健全完善了市级“三位一体"通信平台，县级“三位一体"通信平台正稳步推进。人防机动是“三位一体"通信平台的重要组成部分，是有效组织防空袭斗争、保护人民生命和财产安全、开展重要经济目标防护，应对自然突发事件、参与政府应急通信保障的重要载体和平台。建设和完善人防机动通信系统，加强日常训练演练，组织开展跨区域机动拉练，增强城市间跨区域支援能力，对有效履行“战时防空、平时服务、应急支援"使命任务具有十分重要的意义。

2013年颁布实施，现有的机动基本都是依据该规范标准建设的。其技术体制、设备功能、集成化水平、智能化水平、调度模式、传输方式、组网方式已远落后于信息技术的发展步伐。信息资源共享不对称。在第一代机动中，配备了卫星、短波、超短波、微波、北斗、4G等通信网络，虽可实现“三位一体"通信平台的互联互通，但传输带宽、稳定性、灵活性、时效性、交互性较差。机动成了固定的前沿“信息采集车"，可向固定回传现场信息，但从固定调取资源信息的能力非常有限，难以有效发挥信息化战争条件下的机动组织作用。网络顶层设计不统一。目前，从单个机动通信系统看，设备齐全、功能完善、性能良好，“单打独斗"能力较强，但在跨区域应急支援时，网络互联互通能力“力不从心"。由于在建设过程中都是“各自为政"，缺少统一规划，存在电信服务供应商不同、通信设备不同、组网方式不同、地址或频点规划不同等问题，尚未达到开机即入网、入网则互联水平，无法实现网络互通、资源共享和备份支援。一旦发生战争或突发事件，很难在短时间内进行规划调整，无法真正实现跨区域应急支援，基于信息系统的综合防护能力必然大打折扣。