美国食品与药物管理局（FDA）目前正拟订一项新的食品管制规定，要求在美国内和国外从事生产、加工、包装及仓储并为美国消费者及动物提供食品的企业在今年12月12日前向FDA登记注册。
美国食品与药物管理局就此作出解释，这不是构建新的贸易壁垒，而是为了能快速应对可能发生的或实际在发生的恐怖主义者在食品供应方面的袭击。然而，专家们认为，这种在食品领域构筑反恐防线的举动势必增加食品贸易负担，中国对美食品出口将遭受更大阻力。去年中国对美出口直接食用食品总额约14亿美元，共500多个品种，直接出口企业3000多家。中国食品土畜进出口商会人士指出，若按美国FDA规定的食品范围和登记企业的范围，涉及中国出口商品的金额及企业数量将远远大于这个数字。
“9·11”事件后，美国一些人士认为，有必要提高在食品供应方面的安全。美国国会在去年6月通过《2002年公共健康安全及生物恐怖主义的预防及对策法案》后，拨款5亿美元授权FDA制定实施法案的具体规则。该法案规定，FDA将给每个登记申请者分配一个登记号码，外国企业对美出口的食品在抵美之前必须向FDA通报，否则将被拒绝入境，并在入境港口予以扣留。
为使该法规在今年12月12日生效，FDA将在10月12日前予以公布有关规定文件。美国当局声称，即便zui终规定未出台，也须遵照执行。对此，中国食品土畜进出口商会人士表示，美这一法规与世贸组织协议是背道而驰的。专家分析，该法规执行起来有相当难度，涉及贸易环节众多，涉及相关企业数量更是庞大，工作效率将成为大问题。而中国食品行业以中小企业居多，对于突发事件和贸易壁垒应对能力有限，新法规将增加这些企业的贸易成本。
