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2017-6-14 阅读(812)
土壤污染已成为目前我国亟待解决的生态环境问题，在国务院颁布《土壤污染防治行动计划》(简称“土十条”)半年后，甘肃、江苏、陕西、广东等省份也陆续发布“土十条”。国家环境保护部门加紧落实各项土壤污染防治计划，力求解决土壤污染“老大难”问题。
各地土壤污染防治计划出台，监测仪器发展“势不可挡”
在近二十年来，土壤污染的加剧已经对农产品质量、食品安全和生态环境安全构成了威胁，防治工作迫在眉睫。我国的土壤环境监测工作zui先始于对农用地污染的监测，1995年，国家颁布了主要针对农业及自然保护区土壤环境的《土壤质量环境标准》。2002年起，国土资源部启动全国多目标区域地球化调查工作，按照“覆盖中部农业生产区，重点安排东部经济区，优选西部农牧区”部署原则，建设各监测点，获得了大量数据。2005年-2008年，财政部设立“全国土壤现状调查及污染防治专项”，全国共计部署450万平方千米调查面积，覆盖我国东、中部平原盆地、湖泊湿地、近海滩涂、丘陵草原及黄土高原等主要农业产区。
伴随着土壤污染严重程度的加深，土壤环境监管力度也需有所加强。目前，我国在空气、地表水等常规环境监测领域已形成了比较成熟的监测体系，具有较强的监测能力，但土壤监测能力尚未达到掌控全国和区域的程度。同时，市、县级环境监测机构土壤环境监测仪器设备、专业监测人员匮乏，土壤环境监测体系总体滞后，对一些新型土壤污染物的监测更为缺乏。此外，现行的《土壤质量环境标准》也已不适应目前的土壤环境保护现状。这些都是我国土壤污染防治工作中亟需解决的问题。
当前，土壤污染防治产业链不断成型，土壤污染防治产业发展也不断规范。据环境保护部环境规划院生态部（土壤环境保护中心）主任王夏晖介绍，目前，我国在空气、地表水、声环境等常规环境监测领域已形成了比较成熟的监测体系，具有较强的监测能力，但土壤环境监测能力亟待加强，尚不能及时掌控全国和区域土壤环境状况。
同时，市、县级环境监测机构土壤环境监测仪器设备、专业监测人员匮乏，土壤环境监测体系总体滞后，对酞酸酯、激素类等新型土壤污染物的监测更为缺乏，常常使区域环境综合分析遇到瓶颈制约。此外，土壤环境监督执法、风险预警、应急体系建设也较为滞后，大气、水、土壤全要素协同监管机制尚未建立。
民生证券环保团队表示，截至2015年12月，我国共有土壤环境质量监测国控点位31367个，已覆盖90%县（市、区）。2016年拟再增加7000个风险点位，农业部门计划设立15.2万个产地安全检测国控点。
政策落地、环境监测网点建设需要时间，未来两到三年将迎来土壤环境质量监控网点增长高峰，“十三五”期间监控点位增长增速将呈现先快后慢的趋势，随着土壤监测设备应用成熟，其价格也将呈现下降趋势。
中投顾问产业研究中心预测，未来五年全国土壤监控网点总存量年复合增速将达到44%左右，2020年增量约在3万个左右；单个监测网点设备投资较当前会下降20%-30%，大约在15万元左右，2020年土壤监测设备行业市场增量可达45亿元。
环保部解读称，“土十条”将推动形成土壤污染防治产业链，规范土壤污染防治产业发展；实施“土十条”，预计可拉动GDP增长约2.7万亿元，可新增就业人口200万人以上；到2020年，预计可带动环保产业新增产值约4500亿元。不过，多家从事土壤修复业务的企业表示谨慎，因为从整体基调来看，“土十条”更注重土壤污染调查，掌握土壤环境质量状况，短期内对土壤修复市场不会有太多刺激作用。
