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工信部等十部门印发《医药工业发展“十五五”规划》
2026年09月18日 16:39:48
来源：化工仪器网 点击量：141
为贯彻落实党中央、国务院决策部署，落实制造强国和健康中国建设战略任务，推动医药工业高质量发展，日前，工业和信息化部等十部门印发《医药工业发展“十五五”规划》。
2026年上半年，我国医药工业创新能力显著增强，共有38款创新药获批上市，其中国产创新药31款，占比超过80%。一批具有全球首创性的成果集中获批上市，包括全球首个抗丁型肝炎抗体药物、全球首款实体瘤CAR-T疗法、全球首款狂犬病双抗、全球首款加南类抗感染药等。同时，创新药对外技术授权活跃，上半年交易总额超过1000亿美元，再创新高。
为贯彻落实党中央、国务院决策部署，落实制造强国和健康中国建设战略任务，推动医药工业高质量发展，日前，工业和信息化部等十部门印发《医药工业发展“十五五”规划》(以下简称《规划》)。
《规划》提出到2030年的发展目标：生物医药研发应用稳居世界前列，创新驱动效能充分释放，重点领域关键核心技术实现系统性突破，生物医药产业加速成为国家新兴支柱产业。同时，《规划》围绕产业规模效益、创新发展、企业培育与集群发展等方面提出规模以上医药工业企业营业收入、研发投入强度、创新药械上市数量、龙头企业与千亿级园区培育等10项预期性指标。
具体包括：产业规模效益稳步提升，规模以上医药工业企业营业收入超过3.5万亿元，创新药产业规模增速年均达到20%以上，全球年销售额超10亿美元的品种数量达到5个以上；创新发展持续突破，医药工业上市企业平均研发投入强度年均达到10%以上，首次开展临床试验在研新药研发管线数量和创新药上市数量位居世界前列，首创新药(FIC)占全球比例达到25%以上，创新医疗器械上市数量达到200个以上；企业培育和集群发展迈上新台阶，年营业收入超过100亿元的医药工业企业数量达到50家，千亿级医药产业园区数量达到20个。
《规划》宣贯落实将集中力量打造“四个加快”，以提升药品的可及性与可负担性。
第一个加快是加快打造“创新医药”。医药工业的发展有助于丰富市场供应。国家对高水平创新药的价格有特殊安排，相关部门会支持创新药的研发与上市进程，使药品价格更为合理并提高其可及性。
第二个加快是加快打造“普惠医药”。在满足患者用药需求的基础上，特别关注儿童、老年人、罕见病人群的用药需求。其目标是努力让每一位患者，特别是“一老一小”及罕见病患者等重点群体，都能用得上、用得起、用得好所需药品。
第三个加快是加快打造“数智医药”。根据规划宣贯落实的要求，将运用人工智能全面赋能产业发展，通过应用人工智能等技术，在提升质量、控制成本和增强可及性之间寻求平衡，旨在推动更多医药产品上市。
第四个加快是加快打造“开放医药”。中西医融合、中药和西药融合，秉持开放合作的理念，推动行业协同发展。
为保障各项任务落地，《规划》提出强化部际统筹协调，推动产业、科技、医疗、医保、人才政策协同联动。持续优化审评审批机制，完善医药价格、医保支付配套政策，强化人才队伍建设，发挥行业组织桥梁纽带作用，凝聚产业发展合力。
据悉，多位行业专家、企业代表解读表示，落实“十五五”规划，要补齐原始创新短板，构建医产学研用协同创新联合体，完善多层次医疗支付体系，发挥商业健康保险补充作用；中药工业要依托重大工程科技创新，走好传承精华、守正创新之路；医疗器械产业要攻坚核心零部件，推进医工协同，拓展全球市场。企业要牢牢把握创新主体地位，推动科技创新和产业创新深度融合，用好AI、生命组学等新技术，同时稳步推进全球化布局。
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