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生态环境部就《生态环境监测技术服务机构管理办法》公开征求意见
2026年08月12日 14:10:40
来源：化工仪器网 作者：宋池 点击量：4976
生态环境部近日就《生态环境监测技术服务机构管理办法（征求意见稿）》公开征求意见，该办法=对检验检测和自动监测运维两类机构提出具体要求，并细化了监测数据失真和弄虚作假情节严重的认定情形。
为落实《生态环境监测条例》相关要求，持续提升监测数据质量，促进监测行业健康发展，更好支撑美丽中国建设，生态环境部组织编制了《生态环境监测技术服务机构管理办法(征求意见稿)》(以下简称《机构管理办法》)，并于近日向社会公开征求意见。
生态环境监测是生态环境保护的基础支撑，技术服务机构的服务质量直接关系监测数据的真实、准确、客观、全面。2026年1月1日起施行的《生态环境监测条例》设专章明确了技术服务机构相关要求，并规定其具体管理办法由生态环境部会同国务院有关部门制定，这为《机构管理办法》编制提供了直接依据。
《机构管理办法》包括总则、备案管理、监测服务管理、信用管理、监督检查以及附则，共6章26条。
适用范围与机构基本要求：办法明确，生态环境监测技术服务机构包括从事生态环境检验检测服务的机构和从事生态环境自动监测系统运行维护服务的机构。从事检验检测服务的机构应当依法取得检验检测机构资质认定；从事运维服务的机构则需满足法人资格、技术人员配置、关键岗位人员资质、固定办公场所和设备等七项要求。其中，技术负责人须具有从事运维服务工作8年以上经历，质量负责人须具有6年以上经历。
直接责任：办法规定，技术服务机构及其负责人对监测数据的真实性、准确性和完整性负责；采样与分析人员、运行维护人员、审核与授权签字人分别对原始监测记录、运行维护记录、监测报告的真实性负责。
备案管理与信用监管：开展监测服务的技术服务机构应当按照规定向法人登记所在地省级生态环境主管部门备案，跨省开展服务的还须将备案信息同步共享至服务所在地省级生态环境主管部门。备案信息发生变更的，应于变更后30个工作日内办理备案变更手续。备案信息及备案编号将通过生态环境监测管理服务平台向社会公示。
数据质量管理制度：检测类机构应建立健全监测数据质量管理制度，使用信息管理系统对监测过程中的数据和信息进行管理，使用具备定位、授时等功能的仪器设备保证现场采样过程客观、真实和可追溯。运维类机构应建立责任追溯机制，制定防范和惩治弄虚作假行为措施，建立运行维护记录制度。
设备与人员管理：从事生态环境监测服务的人员，不得同时在2个以上技术服务机构从业。技术服务机构应当使用符合国家标准和规范的监测设备、标准器具以及有证标准物质，仪器设备应具备防范篡改、伪造监测数据的相关功能。
监督检查与违规认定：办法明确了服务平台对全国技术服务机构及从业人员监管信息的统一归集与共享。生态环境主管部门可依托服务平台开展非现场检查。
办法还对监测数据失真情形的认定作出了具体规定，包括数据处理错误影响评价结果、样品采集时间低于标准规定时长50%、样品保存时间超过规定期限3倍等情形。同时，明确了监测数据弄虚作假情节严重的七类情形，包括因弄虚作假构成犯罪被追究刑事责任、2年内因弄虚作假受过1次行政处罚再次实施、通过弄虚作假获取不正当利益累计10万元以上、涉及10份以上原始记录或报告等。
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