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严打“四类”行为！多地开展政府采购违法违规专项整治工作
2026年07月23日 15:20:59
来源：化工仪器网 作者：小梦 点击量：752
多地组织开展2026年政府采购领域“四类”违法违规行为专项整治工作，聚焦采购人设置差别歧视条款、代理机构乱收费、供应商提供虚假材料、供应商围标串标等“四类”违法违规行为开展专项整治。
政府采购违法违规专项整治有助于维护公共财政资金安全、提高资金使用效益，助力营商环境持续优化，为经济高质量发展提供有力支撑。2026年6月，财政部、公安部、市场监管总局组织开展2026年政府采购领域“四类”违法违规行为专项整治工作，聚焦当前政府采购领域反映突出的采购人设置差别歧视条款、代理机构乱收费、供应商提供虚假材料、供应商围标串标等“四类”违法违规行为开展专项整治。
重点整治内容为：
1、采购人倾斜照顾本地企业，指向特定供应商或特定产品，以供应商注册地、所有制形式、组织形式、股权结构、投资者国别、经营年限、经营规模、财务指标等不合理条件对供应商实行差别歧视待遇；
2、代理机构违规收费、逾期退还保证金；
3、供应商提供虚假的检测报告、认证证书、合同业绩、中小企业声明函等材料谋取中标；
4、供应商投标文件相互混装、异常一致，投标保证金从同一账户转出，委托同一单位或个人编制投标文件、办理投标事宜等恶意串通行为。
为响应国家部署，北京、天津、内蒙古、黑龙江、浙江、安徽、四川、泉州、孝昌等9个省市县密集启动了本地区的政府采购违法违规专项整治工作。
这些地方政策的相同点可归纳为以下几个方面：
整治重点内容高度一致
所有地区均聚焦于财政部统一部署的“四类”违法违规行为：采购人设置差别歧视性条款(如倾斜照顾本地企业、以不合理条件限制或排斥供应商)；代理机构乱收费、逾期退还保证金；供应商提供虚假材料(如检测报告、认证证书、合同业绩、中小企业声明函等)；供应商围标串标(如投标文件混装、异常一致、保证金同一账户转出、委托同一方编制文件等)。
统一工作要求
压实层级责任：各级三部门分工落实，按时报送阶段进展、典型案例、问题对策；
推进智慧数字化监管：运用大数据、AI 智能预警，自动筛查歧视条款、围串标线索，技防 + 人防结合；
健全长效治理机制：深挖问题根源，补齐制度短板、堵塞流程漏洞，将整治成果转化为常态化监管能力；
规范涉企检查：落实国办发〔2024〕54 号涉企检查减负要求，减少重复入企核查；
强化警示震慑：从严处罚、公开违法失信名单，常态化以案释法净化采购市场。
处理处罚与移送程序统一
对涉嫌犯罪的串通投标案件，移送公安机关；对虚假检测报告/认证证书，移送市场监管部门核实并处罚；对依法不需追究刑责但应行政处罚的，由财政部门依法处理；处理处罚结果均在省级以上政府采购网公开，并纳入严重违法失信记录。
综上，各地政策在整治内容、组织分工、检查标准、时间节奏、监管手段、处罚程序等方面均严格遵循财政部统一部署，体现出上下联动、部门协同的专项整治格局。
对科学仪器领域而言，专项整治将“采购人设置差别歧视条款”列为首要整治内容，重点查处以注册地、所有制形式、经营规模、财务指标等不合理条件对供应商实行差别歧视待遇的行为。这意味着，此前部分仪器采购中存在的“指定品牌”“倾向本地企业”“设置不合理资质门槛”等做法将受到严厉打击。对于广大中小仪器企业和外地仪器供应商而言，市场准入门槛有望降低，公平竞争空间将进一步扩大。
打破进口仪器的长期垄断格局：过去大量实验室仪器项目通过设置精密参数排他性限制国产设备，整治后技术参数必须实现通用化、标准化，将推动中低端常规仪器、通用分析仪器的国产替代加速，市场竞争回归对仪器性能、价格、售后服务的真实比拼，优质国产仪器企业的市场份额将得到提升。
降低仪器采购综合成本：严查封闭耗材垄断模式，倒逼仪器厂商开放耗材接口、推动维保市场化，将大幅降低实验室长期使用成本；同时规范代理收费，减少供应商的额外隐性支出。
构建全国统一仪器采购市场：取消注册地、分支机构、本地业绩等地域门槛后，国产仪器厂商可跨区域参与全国高校、科研院所的招标，进一步扩大销售范围。
值得关注的是，2026年1月，财政部已印发《关于推动解决政府采购异常低价问题的通知》(财库〔2026〕2号)，明确将耗材使用量大的实验、医疗等仪器设备采购项目纳入重点管理范畴。通知明确将投标报价低于全部通过符合审查报价平均值50%等四种情形列为异常低价审查启动情形。此次“四类”专项整治与异常低价监管形成政策合力，将引导仪器行业从“价格战”转向理性竞价、良性竞争的轨道。
素材来源：财政部及地方政府网站
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