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深化科技成果转化体制改革，山西推行“先投后股”加速科技成果转化
2026年04月02日 08:56:21
来源：化工仪器网 点击量：4456
近日，山西省聚焦科技成果转化“起步难、融资贵、中试断档”堵点，印发省科技成果转化项目“先投后股”的工作通知。
“先投后股”是山西“拨改投”改革的创新举措，也是深化科技成果转化体制改革、引导金融资本精准赋能科技创新的重要探索。该模式核心在于构建新型支持体系，通过“先支持、后共享”机制，将财政资金与社会资本接力支持、政策目标与市场规则有机结合。
近日，山西省聚焦科技成果转化“起步难、融资贵、中试断档”堵点，印发省科技成果转化项目“先投后股”的工作通知，在全省范围深化财政资金“先投后股”改革，以“先期投入支持、后期按约转股”的制度创新，打通实验室到生产线的关键链条，推动科技成果加速产业化，为全省新质生产力培育注入强劲动能。
“先投后股”是省委、省政府部署的重大科技金融创新举措，核心是将财政科技资金由一次性无偿补助转向循环式股权投资，实现“投早、投小、投硬科技”。在“先投”阶段，以科技成果转化项目形式向科技型企业投入财政支持资金，解决科技成果在概念验证、小试、中试及二次开发等关键环节的资金问题。在“后股”阶段，当被投企业达到转股条件时，将投入的财政支持资金转换为股权，按照“适当收益”原则逐步退出，形成风险共担、收益共享、循环使用的长效机制，有效跨越科技成果转化“死亡之谷”。
按照全省统一部署，“先投后股”项目将重点围绕我省能源转型、产业升级、适度多元发展的技术创新需求，重点支持主要经营活动在本省的种子期、初创期或高成长性科技型企业开展科技成果转化。政策实施坚持政府引导、市场运作、专业管理、滚动支持，单个项目支持额度、实施周期与转股条件规范透明，重大项目实行“一事一议”，最大限度降低初创团队股权稀释压力。
据了解，目前“先投”阶段，单个项目财政支持资金不超过500万元，企业按照不低于1∶1的比例筹集配套资金。“后股”阶段由投资机构根据约定的转股条件、股权比例行使股东权利，获得股权比例不超过20%，不成为被投企业第一股东。相较于传统资助方式，政府从“发钱者”变为“成长合伙人”，以耐心资本陪伴企业成长；资金从“单向支出”变为“循环资本”，大幅提升财政资金使用效能；风险从“企业独担”变为“多方共担”，带动社会资本加速投向早期硬科技。该模式与科技成果“三项改革”“先使用后付费”等政策协同发力，进一步松绑体制机制束缚，激发高校、科研院所、企业与科研人员的科技成果转化积极性。
省科技厅相关负责人表示，我省将持续完善“先投后股”实施细则与操作流程，健全尽职免责、绩效评价、循环支持机制，扩大政策覆盖面与受益面，强化与省级科技计划、科创基金、科技担保、知识产权金融等工具联动，全力打造科技成果转化的创新生态。随着一批标志性项目落地见效，“先投后股”将成为我省培育科创企业、壮大新兴产业、推动产业转型的重要抓手，为加快实现高水平科技自立自强提供坚实支撑。
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