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江苏省出台前沿技术研发计划项目管理新规 聚焦未来产业抢占科技制高点
2026年03月13日 15:47:52
来源：化工仪器网 作者：宋池 点击量：4037
江苏省科技厅与财政厅联合印发《江苏省前沿技术研发计划项目管理办法（试行）》，聚焦人工智能、量子科技、脑机接口、具身智能、生物制造等未来产业，重点支持“从1到10”的技术突破与转化，并引入尽职免责等创新机制，新规将于2026年2月28日起施行。
为贯彻落实江苏省委、省政府关于打造具有全球影响力的产业科技创新中心的工作部署，进一步规范和加强省前沿技术研发计划项目管理，江苏省科学技术厅与江苏省财政厅联合制定了《江苏省前沿技术研发计划项目管理办法（试行）》(以下简称《办法》)，并于近日正式印发。该《办法》自2026年2月28日起施行，试行期为两年。
《办法》明确，省前沿技术研发计划以抢占未来科技和产业制高点为目标，重点加强“从1到10”的技术突破和转化应用。这意味着项目在完成基础理论创新后，实施期满需形成样品、样机或原型机，并具备产业化应用场景。同时，计划鼓励颠覆性技术创新，支持基于新原理、新应用的技术突破或跨学科、跨领域的集成创新。
在组织原则上，《办法》提出坚持前瞻布局、应用牵引、协同创新和因地制宜。计划将围绕科技创新全链条发展，与省基础研究计划、省科技重大专项有效衔接，旨在推动基础研究向实用化技术转化，为产业重大科技攻关提供技术储备。
根据《办法》，省前沿技术研发计划将聚焦江苏省“1650”现代化产业体系和“51010”战略性新兴产业集群，主要支持人工智能、量子科技、脑机接口、具身智能、生物制造、细胞和基因技术、前沿新材料、氢能和新型储能、深海深地空天、原子级制造、第六代移动通信等未来产业，以及现代农业、社会发展和卫生健康领域的前沿技术研发。
在管理职责上，《办法》明确了省科技厅、省财政厅、项目主管部门及承担单位的四方责任。省科技厅会同省财政厅负责制定管理办法、编制发布项目指南、组织开展项目评审、提出资金安排方案等。项目承担单位对任务目标实现、经费合规使用负直接责任。
《办法》在组织方式上提出创新前沿技术主动发现机制，将通过公开征集、大赛选拔、部门合作、依托顶尖科学家推荐等多种渠道，常态化发掘项目。项目遴选一般采取公开竞争方式，对特定项目可采用“定向委托”、“揭榜挂帅”、“赛马制”等方式。
在资金管理方面，省级财政将综合运用无偿资助、贷款贴息等方式支持项目，并鼓励地方、企业及社会资本共同投入。项目实施合同签订后，可采取分年度拨款方式，首次拨付比例一般不低于资助额度的50%。
对于项目验收与结题，《办法》规定，项目验收将突出对代表性成果和实施效果的评价。完成合同约定目标且经费使用合规的项目予以验收通过，结余经费可留归承担单位统筹用于后续科研活动。对于开展了实质性研发但未达预期、且经费使用基本合规的项目，可予以总结结题。
此外，《办法》特别强调建立以鼓励创新、宽容失败、有效管控风险为主导的尽职免责机制。科研人员若已履行勤勉尽责义务且无违法违规行为，确因技术探索性强或其他不可预见因素导致失败的，相关责任主体可予以免责。
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