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填补空白！全国首部技术经理人培育发展地方性法规正式施行
2026年02月06日 11:01:37
来源：化工仪器网 点击量：4344
由安徽创新馆牵头起草的《合肥市技术经理人培育发展条例》正式施行，为合肥科技成果转化提质增效保驾护航，填补了全国该领域地方立法的空白。
2026年2月1日，由安徽创新馆牵头起草的《合肥市技术经理人培育发展条例》(以下简称《条例》)正式施行。作为全国首部聚焦技术经理人培育发展的地方性法规，该《条例》的落地以法治之力筑牢技术经理人队伍建设制度根基，为合肥科技成果转化提质增效保驾护航，填补了全国该领域地方立法的空白。
技术经理人是连接创新链与产业链的“桥梁纽带”，核心职责是推动科技成果从实验室走向市场、实现产业化落地，在科技创新转化过程中发挥着不可替代的作用。然而长期以来，这一群体普遍面临“身份不明确、培育不系统、权益无保障、发展无路径”的困境：部分技术经理人缺乏组织支撑，只能“单枪匹马闯江湖”；参与科技项目无明确制度通道，履职受限；即便成功促成成果转化，收益分配、职称评定等“后顾之忧”也难以有效解决，严重制约了队伍活力与行业健康发展。
作为综合性国家科学中心，合肥市在技术经理人队伍建设方面已积累丰富实践经验，目前已培育技术经理人3000余人，具备先行先试的坚实基础。此前，我国尚未出台针对技术经理人培育发展的地方性法规，此次《条例》的正式施行，将精准破解行业发展中的制度性堵点与短板，推动合肥技术经理人队伍建设步入规范化、法治化轨道。
据悉，《条例》突出地方特色、注重务实管用，大胆探索、先行先试，创下多项全国首创举措。其一，首次以立法形式夯实技术经理人培养和育成体系，明确将培育发展工作纳入科技创新发展规划，拓宽培育对象范围并建立分类分级人才库；其二，首次以地方立法为技术经理人搭建多元化服务平台，支持成立行业协会和技术经理人事务所，探索技术经理人参与科技项目全程管理，首创应用场景对接机制，开放科技成果库、需求库、案例库，推动行业从分散化走向组织化、规范化；其三，首次从立法层面完善激励保障机制，明确技术经理人的激励政策、人才认定标准和职称评审通道，支持通过股权激励、收益分成和佣金提取等多元化方式取得合法收入，同时将符合条件的技术经理人纳入人才政策保障范围，在住房、医疗等方面提供便利。
《条例》的出台与施行，不仅是合肥科技创新领域的一件大事，更具有重要的全国开创性意义。它不仅为合肥技术经理人队伍建设提供了坚实法治保障，更填补了全国技术经理人培育发展地方立法的空白，提炼形成了可借鉴、可复制的“合肥经验”，为各地推进技术经理人队伍建设、深化科技成果转化机制改革提供了有力参考，助力以技术人才发展推动新质生产力培育。
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