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覆盖科技创新等领域！两银行投放近3000亿元工具资金
2025年10月21日 10:04:26
来源：化工仪器网 点击量：3389
国家开发银行、中国农业发展银行分别完成新型政策性金融工具投放1893.5亿元、1001.11亿元，合计达2894.61亿元，逼近3000亿元关口。
近日，国家开发银行、中国农业发展银行分别完成新型政策性金融工具投放1893.5亿元、1001.11亿元，合计达2894.61亿元，逼近3000亿元关口；预计可分别拉动项目总投资2.8万亿元、1.26万亿元，政策撬动效应初步显现。
国家发展改革委此前明确，该新型政策性金融工具总规模5000亿元，全部定向用于补充项目资本金。作为兼具政策导向与市场属性的"准财政"工具，其杠杆效应受到业内广泛关注。
在投放节奏上，政策落地展现出"高效推进、快速见效"的显著特点。9月29日，国开行全额出资设立国开新型政策性金融工具有限公司，并同步完成271.1亿元的首批资金投放；农发行于同日高效完成基金公司注册、账户开立、资本金到位等全流程工作，实现104.83亿元首批投放，两家机构同步发力构建起政策落地的快速响应机制。
投放结构上，资金配置精准聚焦关键领域。为充分发挥经济大省"挑大梁"作用，截至10月17日，国开行向12个经济大省投放资金1465.8亿元，占其总投放额的77.4%；农发行则在这些地区布局407个投资项目，投放规模达671.36亿元。对民间投资的支持力度同样突出，国开行向民间投资及民间资本参与项目投放545.2亿元，占比28.8%；农发行通过主动对接挖掘优质项目，为23个民间投资项目提供93.59亿元资金支持，有效激活民间投资活力。
项目覆盖领域呈现"传统基建与新兴产业并重"的多元化格局，既巩固基建投资底盘，又重点向科技创新、消费基础设施等领域倾斜，实现扩投资与促转型的双重目标。样本项目中能源领域占比最高，总投资占比达54%；新质生产力、交通基建及物流领域分别占比24%和14%；市政园区、农林水利等领域各占4%和3%。国开行披露数据显示，其在数字经济、人工智能、消费等前沿领域已投放710.5亿元，占自身投放总额的37.5%，精准契合产业升级方向。
工具总额度的20%(即1000亿元)专门用于定向支持民营企业。根据《国务院关于加强固定资产投资项目资本金管理的通知》，此类金融工具筹措资金占项目资本金的比例不得超过50%。
作为今年4月25日中央政治局会议部署的核心增量政策，本轮新型政策性金融工具相较于此前的政策性开发性金融工具，更突出结构优化导向，从单一支持基建转向覆盖科技创新、消费升级等多元领域，成为财政政策与货币政策协同发力的重要载体。随着后续资金逐步落地，其在稳增长、调结构、惠民生等方面的综合效应将进一步释放。
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