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十四五电力市场化改革纵深推进 建成全球最大 “电力超市“
2025年08月27日 16:59:29
来源：化工仪器网 点击量：4671
“十四五”期间，我国电力市场化改革实现历史性突破，全国统一电力市场体系基本建成，成为全球规模最大的 “电力超市“。
8 月 26 日，国务院新闻办举行 "高质量完成 ' 十四五 ' 规划" 系列主题新闻发布会，国家能源局在会上披露，我国电力市场化改革已实现历史性突破，全国统一电力市场体系基本建成，成为全球规模最大的 "电力超市"。通过持续深化 "三个加快" 改革举措，电力行业为能源高质量发展注入强劲动力，新型储能规模跃居世界第一，虚拟电厂总容量超 3500 万千瓦。
市场化机制实现系统性突破
“十四五”期间，电力价格形成机制完成根本性变革，发电侧实现煤电与新能源全面入市，用户侧除居民和农业用电外全部纳入市场定价体系。国家能源局数据显示，目前我国大部分电量价格已由市场竞争形成，标志着 "管住中间、放开两头" 的电力体制改革目标取得实质性进展。
跨区域电力资源配置取得重大突破。2025 年 7 月出台的《跨电网经营区常态化电力交易机制方案》打破了传统电网壁垒，通过国家电网与南方电网交易平台的互联互通，实现了云南水电通过闽粤联网工程直送长三角等跨区资源优化配置。在度夏保供关键期，这一机制有效提升了全网应对极端天气的韧性，电力资源在全国范围内流动更加顺畅。
全国统一电力市场体系全面建成
我国已建成多层次、多品类、多功能的全国统一电力市场体系，中长期和辅助服务市场交易实现全覆盖。电力现货市场建设成效显著，山西、广东、山东、甘肃、蒙西、湖北、浙江等 7 个地区电力现货市场及省间电力现货市场已建成运行，其中山西成为我国首个正式运行的电力现货市场，南方区域电力市场实现连续稳定运行。
据《电力现货市场基本规则(试行)》规范，现货市场通过日前、日内和实时电能量交易形成体现时空价值的市场出清价格，配套开展调频、备用等辅助服务交易。这种 "日清月结" 的市场化结算模式，让电力这一特殊商品真正实现了按价值规律流动，市场在电力资源配置中的决定性作用显著增强。
新业态新技术引领绿色转型
能源产业生态创新活力全面迸发，虚拟电厂、新型储能、绿电直连等新业态蓬勃发展。全国虚拟电厂总规模已超过 3500 万千瓦，仅湖北一省虚拟电厂接入资源总量就达 2023.7 万千瓦，接近三峡电站装机容量，可调节能力达 150 万千瓦，相当于支撑一座百万人口城市的用电需求。这些虚拟电厂聚合了 5G 基站、新能源汽车充电站等各类可调节资源，成为电网 "削峰填谷" 的智慧力量。
新型储能技术实现国际领先，总规模约 9500 万千瓦，较 "十三五" 末增长 30 倍，占全球总装机比重超 40%。今年上半年出台的绿电直连政策，推动智能微电网、源网荷储一体化等产消融合新模式加速发展。政策明确新能源年自发自用电量占总可用发电量比例不低于 60%，通过 "以荷定源" 原则实现绿色电力就近高效消纳。
在新能源非电利用领域，中国石化鄂尔多斯风光融合绿氢示范项目、新疆库车绿氢示范项目等已实现规模化应用，年减排二氧化碳超 143 万吨，为绿氢冶金、绿色合成氨等产业开拓了新路径。
国家能源局表示，下一步将继续完善市场机制与政府调控相结合的电力管理体系，推动全国统一电力市场成为全国统一大市场的排头兵。通过持续提升新能源消纳水平，拓展绿电直连、风光制氢等应用场景，为实体经济和新兴产业发展提供更优质的电力保障，助力我国经济行稳致远。
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