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两部门发文深化新能源上网电价市场化改革
2025年02月10日 14:12:18
来源：化工仪器网 点击量：4504
近日，国家发展改革委、国家能源局联合印发了《关于深化新能源上网电价市场化改革 促进新能源高质量发展的通知》（发改价格〔2025〕136号）。
近日，国家发展改革委、国家能源局联合印发了《关于深化新能源上网电价市场化改革 促进新能源高质量发展的通知》(发改价格〔2025〕136号)。该通知旨在贯彻落实党的二十届三中全会精神和党中央、国务院关于加快构建新型电力系统、健全绿色低碳发展机制的决策部署，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，大力推动新能源高质量发展。
通知明确提出了深化新能源上网电价市场化改革的总体思路，即按照价格市场形成、责任公平承担、区分存量增量、政策统筹协调的要求，推动风电、太阳能发电等新能源上网电量全部进入电力市场，上网电价通过市场交易形成。同时，同步建立支持新能源可持续发展的价格结算机制，区分存量和增量项目分类施策，以促进新能源行业的持续健康发展。
在推动新能源上网电量参与市场交易方面，通知要求新能源项目上网电量原则上全部进入电力市场，上网电价通过市场交易形成。新能源项目可报量报价参与交易，也可接受市场形成的价格。参与跨省跨区交易的新能源电量，上网电价和交易机制则按照跨省跨区送电相关政策执行。
此外，通知还提出了完善现货市场交易和价格机制、健全中长期市场交易和价格机制的具体措施。例如，推动新能源公平参与实时市场，加快实现自愿参与日前市场；不断完善中长期市场交易规则，缩短交易周期，提高交易频次；完善绿色电力交易政策，鼓励新能源发电企业与电力用户签订多年期购电协议等。
值得一提的是，通知创新建立了新能源可持续发展价格结算机制。对存量项目，纳入机制的电量、电价等与现行政策妥善衔接；对增量项目，纳入机制的电量规模由各地按国家要求合理确定，机制电价通过市场化竞价方式确定。通过这种机制，既妥善衔接了新老政策，又稳定了行业发展预期，有利于促进新能源的可持续发展。
为了确保改革的顺利实施，通知还要求各地强化组织落实，周密部署安排，主动协调解决改革实施过程中遇到的问题；加强政策宣传解读，及时回应社会关切；加强政策和工作协同，确保改革平稳推进。同时，电网企业要做好结算和合同签订等相关工作，对新能源可持续发展价格结算机制执行结果单独归集。
此次深化新能源上网电价市场化改革，标志着以市场化方式建设新型电力系统迈出了关键步伐。这不仅有利于推动新能源行业的高质量发展，形成真实的市场价格，促进电力资源的高效配置；还有利于促进新型电力系统的建设，引导新能源与调节电源、电网协调发展；同时，也有利于加快建设全国统一电力市场，进一步扩大电力市场化交易的范围。
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