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中央引导地方科技发展资金怎么用？两部门印发通知！
2024年02月01日 14:15:32
来源：化工仪器网 点击量：7798
为规范引导资金管理，提高引导资金使用效益，推进科技创新，1月31日，财政部、科技部公布了修订后的《中央引导地方科技发展资金管理办法》。
【化工仪器网 政策法规】中央引导地方科技发展资金(以下简称“引导资金”)是指中央财政用于支持和引导地方政府落实国家创新驱动发展战略和科技改革发展政策、优化区域科技创新环境、提升区域科技创新能力、推动区域协调发展的共同财政事权转移支付资金。
为规范引导资金管理，提高引导资金使用效益，推进科技创新，1月31日，财政部、科技部公布了修订后的《中央引导地方科技发展资金管理办法》(以下简称《管理办法》)。
依据《管理办法》，引导资金支持以下方面：
1.重大科技任务。中央科技委员会决策部署以地方为主实施，需要中央财政予以支持的重大科技任务。
2.区域科技创新体系建设。主要指区域科技创新体系建设总体方案部署的国际科技创新中心、区域科技创新中心建设，跨区域科技创新合作，以及省域科技创新体系建设等。
3.科技创新基地建设。主要指地方根据本地区相关规划等建设的各类科技创新基地。
4.科技成果转移转化。主要指地方特别是中西部重点地区结合本地区实际，针对区域重点产业等开展的科技成果转移转化活动。
5.自由探索类基础研究。主要指地方聚焦探索未知的科学问题，结合基础研究区域布局，自主设立的旨在开展自由探索类基础研究的科技计划(专项、基金等)。
《管理办法》所指重大科技任务，是中央科技委员会决策部署以地方为主实施，需要中央财政予以支持的重大科技任务；科技成果转移转化，主要指地方特别是中西部重点地区结合本地区实际，针对区域重点产业等开展的科技成果转移转化活动；自由探索类基础研究，主要指地方聚焦探索未知的科学问题，结合基础研究区域布局，自主设立的旨在开展自由探索类基础研究的科技计划(专项、基金等)。
《管理办法》指出，支持重大科技任务、区域科技创新体系建设、科技创新基地建设、自由探索类基础研究的资金，鼓励地方综合采用直接补助、后补助、以奖代补等多种投入方式；支持科技成果转移转化的资金，鼓励地方综合采用风险补偿、后补助、创投引导等财政投入方式。
采取项目法分配的引导资金包括：
(一)对中央科技委员会部署的以地方为主实施的央地协同科技重大项目等重大科技任务，予以支持；
(二)对国务院办公厅公布的科技创新领域真抓实干成效明显的省份，予以定额奖励；
(三)贯彻党中央、国务院关于科技创新的决策部署，落实中央科技委员会部署安排，需要重点支持的其他事项。
采取因素法分配的引导资金，分配因素主要有三类：
(一)地方基础科研条件类因素(占比40%)。主要包括地方研发人员、研发经费投入、基础研究投入等基础科研条件情况。
(二)地方科技创新能力提升类因素(占比40%)。主要包括地方高新技术企业数、地方高新技术企业营业收入、地方高技术产业研发机构数、地方技术合同成交额等科技创新能力提升情况。
(三)政策任务类因素(占比20%)，主要包括国际科技创新中心数、区域科技创新中心数，以及落实促进区域协调发展相关省份数等情况。
同时，财政部会同科技部综合考虑各地科技创新发展水平、绩效评价、财政困难程度等情况，研究确定绩效调节系数，对引导资金分配情况进行适当调节。对相关分配因素统计数据不全的地方，引导资金预算数参考其周边经济社会发展情况类似的省份并结合人口规模等因素综合核定。
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