《国家水网建设规划纲要》发布！全面提升国家水安全保障能力
- 2023年05月29日 14:37:09来源：化工仪器网作者：羊舌木点击：5292
【化工仪器网 时事热点】水是生存之本、文明之源。水利事关战略全局、事关长远发展、事关人民福祉。一直以来，我国都重视水利建设，建成世界上规模最大、范围最广、受益人口最多的水利基础设施体系，成功战胜了数次特大洪水和严重干旱，为新时代构建国家水网奠定了重要基础。
国家水网是以自然河湖为基础、引调排水工程为通道、调蓄工程为结点、智慧调控为手段，集水资源优化配置、流域防洪减灾、水生态系统保护等功能于一体的综合体系。目前，我国已建成世界上规模最大、范围最广、受益人口最多的水利基础设施体系。
我国经济已转向高质量发展阶段，推动经济体系优化升级，构建新发展格局，迫切需要加快补齐基础设施等领域短板，实施国家水网重大工程，充分发挥超大规模水利工程体系的优势和综合效益，在更高水平上保障国家水安全，支撑全面建设社会主义现代化国家。
然而，我国还存在着夏汛冬枯、北缺南丰，水资源时空分布极不均衡等基本水情。并且与构建现代化高质量基础设施体系要求相比，水利工程体系还存在系统性不强、标准不够高、智能化水平有待提升等问题，国家水网总体格局尚未完全形成。因此，为中国式现代化提供坚实水安全保障，加快构建国家水网，必须坚持问题导向、目标导向，统筹发展和安全，精准补短板、强弱项，优化水利基础设施布局、结构、功能、发展模式，全面提升水安全保障能力。
2022年1月2日，据水利部网站消息，水利部印发《关于实施国家水网重大工程的指导意见》，水利部办公厅印发《“十四五”时期实施国家水网重大工程实施方案》，明确了加快推进国家水网重大工程建设的主要目标，重点围绕完善水资源优化配置体系，系统部署各项任务措施。《指导意见》要求，到2025年，建设一批国家水网骨干工程。
为了加快构建国家水网，建设现代化高质量水利基础设施网络，统筹解决水资源、水生态、水环境、水灾害问题，将为保障人民群众生命财产安全、促进经济社会平稳健康发展提供重要支撑，近日，党中央、国务院印发《国家水网建设规划纲要》(以下简称《规划纲要》)。
《规划纲要》明确到2025年，建设一批国家水网骨干工程，水网工程智能化水平得到提升，国家水安全保障能力明显增强。到2035年，基本形成国家水网总体格局，国家水网主骨架和大动脉逐步建成，省市县水网基本完善，构建与基本实现社会主义现代化相适应的国家水安全保障体系。
为此，《规划纲要》提出了加快构建“系统完备、安全可靠，集约高效、绿色智能，循环通畅、调控有序”的国家水网，锚定国家水网建设总体目标，重点从“纲”“目”“结”三方面加快推进。
构建这一国家水安全保障体系，需要高质量推进国家水网建设；完善水资源配置和供水保障体系，坚持节水优先、量水而行、开源节流并重；完善流域防洪减灾体系；完善河湖生态系统保护治理体系，牢固树立生态文明理念，坚持系统治理、综合治理、源头治理，加快复苏河湖生态环境，让河流恢复生命、流域重现生机。
为了完善水资源配置和供水保障体系，《规划纲要》提出要实施重大引调水工程建设，推进南水北调后续工程高质量发展，实施一批重大引调水工程，加强互联互通，加快形成战略性输水通道，优化水资源宏观配置格局，增强流域间、区域间水资源调配能力和城乡供水保障能力，促进我国人口经济布局和国土空间利用格局优化调整。
去年我国开工了多项具有战略意义的水网骨干工程，如环北部湾广东水资源配置工程将从根本上解决粤西地区特别是雷州半岛水资源短缺问题，淮河入海水道二期工程将历史性地解决淮河下游泄洪不畅问题。今年以来，国家水网建设进一步提速，引江济淮二期、引汉济渭二期等重大引调水工程加快建设，西藏拉萨旁多引水、福建金门供水水源保障等15项水网工程开工建设，云南滇中引水二期、河北雄安干渠等一批水网骨干工程前期工作加快推进，将进一步完善国家水网格局。
除此之外，《规划纲要》还指出要加强河湖生态保护治理，强化河湖长制，深入推进河湖“清四乱”(清理乱占、乱采、乱堆、乱建)常态化规范化，持续整治侵占破坏河湖的问题。加强河湖监管巡查，巩固城市黑臭水体治理成效。开展入河(湖)排污口排查整治，加强河道河湖清淤整治清障、生态整治修复、水系连通，改善河湖水循环和水动力条件，恢复水清岸绿的水生态环境。
同时深入推进华北等重点区域地下水超采综合治理，在确定地下水取用水量和水位控制指标基础上，采取强化节水、禁采限采、水源置换等综合措施压减地下水超采量，严控地下水开发强度。加强地下水资源保护，按照禁止开采区和限制开采区要求，实行分区管护。多渠道增加水源补给，在有条件的地区，通过利用当地水、外调水和再生水，实施超采区地下水回补，逐步实现采补平衡。
提升流域防洪减灾能力是国家水网的重要功能之一。当前，我国七大流域基本形成了以水库、河道及堤防、蓄滞洪区为主要组成的防洪工程体系，但目前的流域防洪减灾体系还存在一些薄弱环节。《规划纲要》还将围绕增强洪水调蓄能力、提高河道泄洪能力、确保蓄滞洪区功能、提升流域防洪智慧化水平，主动适应和把握全球气候变化下洪涝灾害的新特点、新规律，推进以流域为单元的防洪工程体系建设，有效应对极端天气事件的风险。
国家水网建设，关乎中华民族的永续发展。高质量推进国家水网建设，通过联网、补网、强链，构建国家水网之“纲”，织密国家水网之“目”，打牢国家水网之“结”，使之成为一张“系统完备、安全可靠，集约高效、绿色智能，循环通畅、调控有序”的国家水网，为全面建设社会主义现代化国家提供强有力的水安全保障。
(资料参考来源：新华社、人民网、光明日报等)
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