银川进一步加强臭氧污染防治工作 不断整治规范VOCs无组织排放

　　【化工仪器网 政策法规】今年夏天，受大范围晴热天气影响，我国部分地区受到不同程度臭氧污染。尽管臭氧超标不像颗粒物超标那样明显影响大气能见度，不易察觉，但高浓度臭氧仍会对人体健康、作物生长造成危害。臭氧如今已成为现阶段夏季主要大气污染物，日益受到关注。

 

　　臭氧污染指的是挥发性有机物(VOCs)和氮氧化物(NOx)等前体物在太阳辐射下发生光化学反应，造成近地面臭氧浓度超标的现象。因此，臭氧浓度既与VOCs、NOx等前体物排放强度密切相关，也受到气温、辐射强度、湿度、风速等气象因素的共同影响。
 

　　2022年自治区下达银川市的优良天数比例指标为83%，截至7月31日，全市优良天数比例为75.5%，距离目标差距较大。尤其是臭氧污染天数达到20天，是造成优良天数比例较低的主要原因。日前，银川市持续高温天气，臭氧污染防控形势严峻，为进一步加强臭氧污染防控工作，印发《关于进一步加强臭氧污染防治工作的通知》(以下简称《通知》)。
 

　　《通知》提出，市生态环境局要深化工业企业治理，鼓励企业安装蓄热焚烧式(RTO)、蓄热式催化燃烧(RCO)等高效处置设备，进一步提升挥发性有机物去除率。要督促石化、化工等行业企业按要求开展泄漏检测与修复(LDAR)，不断整治规范VOCs无组织排放。市市场监管局要鼓励支持企业使用低VOCs含量的涂料、油墨、胶粘剂、涂层剂(树脂)、清洗剂等原辅材料。
 

　　《通知》提出要通过减产降负荷等方式进一步减少火电、水泥等重点行业的污染物排放，尤其要降低夜间排放，从而减少次日昼间氮氧化物的总量累计，有效控制臭氧生成。并指出，如要开展建筑涂装、沥青铺设、道路划线等使用有机溶剂工程专项行动，尽量错开8月份，对确需施工的，要求每日11时—16时期间暂停施工。
 

　　《通知》原文如下：
 

　　关于进一步加强臭氧污染防治工作的通知
 

　　市蓝天工程领导小组各相关成员单位：
 

　　近期，银川市持续高温天气，臭氧污染防控形势严峻，为进一步加强臭氧污染防控工作，就有关事宜通知如下：
 

　　一、切实提高思想认识。2022年自治区下达银川市的优良天数比例指标为83%，截至7月31日，全市优良天数比例为75.5%，距离目标差距较大。尤其是臭氧污染天数达到20天，是造成优良天数比例较低的主要原因，各地各部门务必高度重视，坚决克服松懈麻痹思想和侥幸心理，有效遏制臭氧污染上升势头。
 

　　二、切实承担属地责任。各县(市)区政府要对本辖区环境空气质量负总责，将臭氧污染防治工作列为当前的重中之重。尽快建立并严格落实领导包抓机制，每一个监测站点确定一个处级领导负责包抓，在接到数据超标预警时要迅速安排巡查，确保第一时间追踪溯源，第一时间完成整治，并加强对重点区域内汽修、餐饮、加油站、停车场等挥发性有机物排放源的管理，探索行之有效的办法，减少挥发性有机物排放。要进一步梳理大气污染防治项目清单，逐个掌握进展情况，找准推进缓慢的原因，切实提高项目完成率。
 

　　三、切实履行行业责任。市生态环境局要深化工业企业治理，鼓励企业安装蓄热焚烧式(RTO)、蓄热式催化燃烧(RCO)等高效处置设备，进一步提升挥发性有机物去除率。要督促石化、化工等行业企业按要求开展泄漏检测与修复(LDAR)，不断整治规范VOCs无组织排放。要持续开展专项执法检查，严厉打击企业超排偷排等违法行为，督促涉气企业在达标排放的基础上，做到最低排放。要尽快启动加油站、储油库油气回收在线监控系统建设工作。市市场监管局要鼓励支持企业使用低VOCs含量的涂料、油墨、胶粘剂、涂层剂(树脂)、清洗剂等原辅材料。市工信局、发改委要通过减产降负荷等方式进一步减少火电、水泥等重点行业的污染物排放，尤其要降低夜间排放，从而减少次日昼间氮氧化物的总量累计，有效控制臭氧生成。市商务局要制定加油站错峰装卸油方案，除保障民生供应的油品装卸作业外，将装卸油时间调整为每日20时至次日6时期间。尤其是要尽快制定市民夜间加油的鼓励政策，重点在8月份大幅减少白天加油次数，最大限度降低油气挥发。市公安交警分局要制定重点区域机动车、柴油车禁限行方案，通过采取绕行、分流等措施，大幅减少重点区域车流量，有条件的地方可以在此基础上扩大禁限行范围。市交通运输局要优化公交路线、加密公交频次；集中开展汽修喷涂行业专项执法检查，全面禁止露天喷涂；加快实施绿色出行创建行动。市市政管理局要加大共享单车投放比例，为绿色出行提供保障。市住建局、市政管理局要开展建筑涂装、沥青铺设、道路划线等使用有机溶剂工程专项行动，尽量错开8月份，对确需施工的，要求每日11时—16时期间暂停施工。市农业农村局要做好“三夏”期间秸秆禁烧专项巡查，确保不发生秸秆焚烧现象。
 

　　四、切实履行督查责任。市蓝天办将对各地各部门工作开展情况进行督查检查，对各县(市)区环境空气质量和重点任务进展情况进行周通报、月分析，对排名靠后且环境空气质量持续恶化的县区进行预警、约谈。对各部门职责落实不到位的进行督办，进一步拧紧攻坚合力，确保攻坚取得实效。

 

　　银川市蓝天工程领导小组办公室
 

　　2022年8月3日