国际战略博弈聚焦制造业 “十四五”规划为我国智能制造保驾护航
——八部门联合印发《“十四五”智能制造发展规划》
- 2021年12月30日 11:24:17来源：化工仪器网点击：4835
【化工仪器网 政策法规】智能制造是基于新一代信息技术与先进制造技术深度融合，贯穿于设计、生产、管理、服务等制造活动各个环节，具有自感知、自决策、自执行、自适应、自学习等特征，旨在提高制造业质量、效益和核心竞争力的先进生产方式。作为制造强国建设的主攻方向，智能制造发展水平关乎我国未来制造业的全球地位，对于加快发展现代产业体系，巩固壮大实体经济根基，构建新发展格局，建设数字中国具有重要意义。
近日，工业和信息化部、国家发展和改革委员会、教育部、科技部、财政部、人力资源和社会保障部、国家市场监督管理总局、国务院国有资产监督管理委员会等八部门联合印发了《“十四五”智能制造发展规划》(以下简称《规划》)。
《规划》总结了“十三五”期间相关部门通过产学研用协同创新、行业企业示范应用、央地联合统筹推进取得的进步，从历史和世界的角度分析了我国制造业当前现状、挑战和机遇，为“十四五”期间我国智能制造的发展指明了发展目标和路径。
“十三五”期间，我国制造业的供给能力不断提升、支撑体系逐步完善、推广应用成效明显，当前，我国已转向高质量发展阶段，正处于转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，但制造业供给与市场需求适配性不高、产业链供应链稳定面临挑战、资源环境要素约束趋紧等问题凸显。
随着全球新一轮科技革命和产业变革突飞猛进，新一代信息通信、生物、新材料、新能源等技术不断突破，并与先进制造技术加速融合，为制造业高端化、智能化、绿色化发展提供了历史机遇。同时，全球科技和产业竞争更趋激烈，大国战略博弈进一步聚焦制造业，美国“先进制造业领导力战略”、德国“国家工业战略 2030”、日本“社会 5.0”等以重振制造业为核心的发展战略，皆力图抢占全球制造业新一轮竞争制高点。
站在新一轮科技革命和产业变革与我国加快高质量发展的历史性交汇点，《规划》还提出了总体要求、重点任务、保障措施3个部分，可简单归纳为“二四六四”，即“两步走、四大任务、六个行动、四项措施”。
“两步走”即到2025年，规模以上制造业企业大部分实现数字化网络化，重点行业骨干企业初步应用智能化；到2035年，规模以上制造业企业全面普及数字化网络化，重点行业骨干企业基本实现智能化。
“四大任务”包括“加快系统创新，增强融合发展新动能”、“深化推广应用，开拓转型升级新路径”、“加强自主供给，壮大产业体系新优势”、“夯实基础支撑，构筑智能制造新保障”。
“六个行动”包括智能制造技术攻关行动、智能制造示范工厂建设行动、行业智能化改造升级行动、智能制造装备创新发展行动、工业软件突破提升行动、智能制造标准领航行动。
“四项措施”分别是强化统筹协调、加大财政金融支持、提升公共服务能力、深化开放合作。
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