青岛从多方面完善政府采购，助力企业发展
- 2018年04月09日 16:10:44来源：中国化工仪器网点击：7468
【中国化工仪器网 本网视点】随着国家经济水平快速提升，各项鼓励政策发布实施，社会各界正通过多举措、多模式推动我国科技强国之路，我国科技发展速度正快速提升。国家经济发展离不开科技创新，而科技创新离不开科研仪器设备的支持。日前对外发布，青岛市去年完成政府采购金额达326.14亿元，占财政支出和GDP比重分别为23.24%和2.96%，比2016年同口径增加16.27亿元，增长5.25%。其中货物、工程、服务采购金额分别占采购规模的37.17%、36.61％和26.22％。
节能环保和中小微企业在政府采购中受到政策扶持。2017年，青岛市强制和优先采购节能产品规模为8.89亿元，占同类产品采购规模的74.02%。优先采购环保产品规模为10.55亿元，占同类产品采购规模的68.78%。通过价格扣除优惠等方式，中小企业参与政府采购的竞争力增强。2017年政府采购合同授予中小微企业的总采购额为233.11亿元，占政府采购规模的71.48%。其中，授予小微企业的采购额为176.26亿元，占授予中小微企业总采购额的75.61%。
评审过程是政府采购的关键环节，且直接决定评审结果，评审结果涉及采购人、供应商等多方利益。政府部门采购货物、工程和服务都需要依照政府采购的规定进行招标采购，在这一过程中，评审专家对订单花落谁家拥有充分的话语权。以往政府采购中权责不对等的情况较为突出，采购专家权力大却不承担后果，一旦采购结果出现问题，责任很难界定。政府采购法实施条例实施以来，明确了权责对等理念。
青岛市财政局严格执行相关法律法规，从制度上约束，让评审专家适应新形势新任务新要求，进一步增强责任感，提升评审能力。青岛还积极打破专家的区域限制。根据政府采购法及其实施条例相关规定，按照省财政厅的统一部署，市财政局在去年年底对拟进入山东省政府采购评审专家库青岛分库的专家进行了重新审核和选聘，实现了全省评审专家统一入库标准、统一管理尺度，全省评审专家资源共享。
参与政府采购中标的企业由于规模小、资产少、产权证不健全等原因，普遍存在融资难问题，一定程度上制约了企业的发展。2017年2月，青岛市启动青岛市企业信用信息服务平台，实现了政府部门间的企业信息查询共享和信用分析，截至目前，已归集48个政府部门829余万条涉企信息数据，内容包括行政许可、备案、行政处罚、表彰荣誉等，为跨部门协同监管提供了充实的信息支撑。
青岛实施失信企业协同监管和联合惩戒机制，截至目前，工商登记环节共拦截“老赖”任职752个，在“守合同重信用”企业评选认定中，有65家企业因失信行为被予以限制，全市列入经营异常名录向社会公示的市场主体共8.5万户。去年，市工商局联合发改、人社、税务、海关等8部门下发了《关于对诚信典型企业实施联合激励的通知》，在行政审批、政府招标、政府采购等方面激励守信企业，鼓励企业依法诚信经营。
除此之外，近日，山东出台意见，加快实行以增加知识价值为导向的分配政策，鼓励科研人员创新创业。《意见》明确，高校/科研院所将职务科技成果转让、许可给他人实施的，提取奖励资金比例，不得低于所获净收入的70%，其中对主要贡献人员奖励不低于奖励资金的50%；并支持科研人员依法兼职兼薪和离岗创新创业取得收入等，调动该省科研成果转化积极性。
政府采购为中小企业发展提供了重要支持，对GDP增长也做出了贡献。未来，青岛政府采购将依托政策需求继续做好政府采购平台运行管理工作，加强与企业的合作，推动企业发展。
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